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梅州一江两岸:荒滩土堤变身美丽城市花园
2018-9-18 16:17:50 文章来源:客通游船

梅城“一江
两岸”不仅是城区
百姓的“守护神”,
还是靓丽风景线。
(高讯摄)

梅城“一江 两岸”不仅是城区 百姓的“守护神”, 还是靓丽风景线。 (高讯摄)

  【旧闻今述】

  1993年10月29日,梅州市区南堤加固改造暨沿江路建设开工典礼在梅江桥南端附近举行。梅城“一江两岸”建设由此拉开大幕。

  “一江两岸”的建设,不仅将经不起大风浪的“豆腐堤”变得固若金汤,还将梅城梅江河两岸变成了环境优美的滨水公园,实现了社会效益、环境效益、经济效益的统一。这被国家水利部誉为城市堤防建设“梅州模式”,并被国家建设部授予2002年度“人居环境范例奖”。2004年,梅城“一江两岸改造工程”从全球700多个项目中脱颖而出,获得联合国人居环境项目“优秀范例奖”。

  “良心考验”,企业将河堤筑好筑美

  广东威华集团公司率先承担了梅江南堤9.8公里的建设任务,但坚固河堤如何建设,这成了企业的第一个“良心考验”。

  “当时设计了三套方案。”威华集团总经理李剑明回忆说。第一套方案是沿河建楼,楼后铺18米宽混凝土路面,路后再建楼的“楼-路-楼”设计。第二套方案是“楼-路”。第三套设计就是如今看到的,沿江设人行道和绿化带,中间建18米宽道路,路后再用作房地产开发。“第一套方案最赚钱,但综合考虑城市规划,威华集团董事长李建华果断放弃了这套方案,与相关职能部门商议后确定了第三套方案。”

梅江南堤东
山大桥至梅江桥
段,加固改造前河
堤是夯土堤,防洪
标准仅20年一遇。
(威华集团供图)

梅江南堤东 山大桥至梅江桥 段,加固改造前河 堤是夯土堤,防洪 标准仅20年一遇。 (威华集团供图)

  施工过程中洪水也来捣乱。“迎宾馆至梅江桥段作为示范段最先开工。随着首段工程逐步完工,1994年2月底市委市政府提出梅江桥至东山大桥段也要尽快施工。”李剑明说,没想到当年的汛期提前到来,一夜之间梅江水位暴涨,东山大桥附近在建的堤围工程处于危险之中。

  “看水位上来了,我们赶紧把设备搬上来,市领导赶到现场指挥抢险,大家齐心协力最终平安度险。”当时施工队的技术人员李强回忆。1994至2004年,梅城遭受了七次热带风暴、台风袭击,但汹涌的洪水最终被坚实的堤围驯服。

  不但要将河堤筑好,还要把河堤筑美。为配合城市靓化,1994年10月,威华集团再次筹资2.8亿元在梅城梅江河下游的西阳罗乐兴建了西阳水电站。至此,大坝横锁梅江,城区江面遂成“十里平湖”,沿岸建设如淡长廊、文化长廊、梅江公园等,绿化面积达5万多平方米,恶水荒滩终成城市花园。

  创新思维,完成“不可能完成的任务”

  梅江,也称“恶溪”,千百年来水患无穷。虽然建国后进行了多次较大规模的河堤建设,但因是沙土堤且堤防标准低,常致洪涝灾害,仅上世纪50年代至80年代梅城梅江河段洪水漫堤的情况就发生过不下五次。“看来稳当当,一崩崩到脚”是当时群众对堤围的评价。

  1993年5月,加固南堤的工作被摆上了市委市政府的议事日程。然而,根据测算,12.11公里的南堤改造资金需要2亿多元。这对于当时“财政只够发工资”的梅州来说是一项不可能完成的任务。

  曾宪梓先生听闻此事,带头捐赠了380万元作为启动资金,并带动旅居海外的乡亲先后捐资3000多万元。项目也得到了省里每公里100万元补助的支持,加上从国土局借来的400万元,以及各家银行的支持,剩余资金缺口对于财政捉襟见肘的梅州来说,却仍是天文数字。

  决策者们并没有被困难吓倒,当时的市领导表明决心:“南堤加固一定要干,市里再穷,也要把它搞好。”

  梅州市委、市政府没有退缩,迎难而上,创新思维,提出了“将堤围改造和房地产开发结合,企业筹资进行堤围改造,政府以堤后土地作补偿”政策。

  经过一次次的讨论分析,市委市政府终于找到了突破口。“在满足行洪断面宽度的情况下,我们将石堤往河边挪一点,截弯取直从历史形成的滩涂、沙洲和原土堤中腾出了900多亩可供开发的土地。”张北成作为一名水利工作者,亲历了大堤建设。他说,政府推出的“以地换堤”政策激发了民间资本投资的积极性,威华集团、梅雁集团、宝丽华集团纷纷参与到大堤建设中。最终“一江两岸”建设共投入资金8.2亿元,完成了南堤、西堤、北堤23.6公里的改造工程。

  【燃情故事】

  企业让利建公园

  成了休闲好去处

  “归读公园段的河堤建设成本为1.6亿元,沿堤土地大约180亩。”广东威华集团总经理李剑明介绍,2007年市委市政府决定在该段河堤沿堤内征地修建江南排污管,堤顶建公园。为支持市政建设,该集团以1亿元的价格将180亩的建设用地低价转让给政府,6000万元作为威华支持城市基础设施建设的捐资。

  如果没有企业的让利,也就没有梅江桥南端至江南路西端河堤路段的梅江公园,以及东山大桥南端至七孔闸河堤路段的归读公园,群众也就少了休闲运动的场所。“梅江公园那段河堤建设难度最大,这个地段商业价值很高,但最终还是以成本价还给政府。”李剑明说。

  在梅江南堤加固改造工程中,威华集团率先承担了9.8公里的建设任务,筹资近3亿元换来可供开发的滩涂土地325亩。这段沿河居民建筑密集,而且岩基深,筑石堤要根植岩基,因担心开挖过程中老堤会倒,施工队边开挖边测量地基变化,保障施工安全。施工中,每100米由1名技术监督员负责施工质量,每500米由1名工程师把关,每5天对各工段的施工质量进行检查评比,并张榜公布。凡不合格工程,及时责成返工直至达标,保障了工程质量。

  【时代记忆】

  以前怕洪水

  如今赏洪水

  作为一名在梅城江北油罗街、黄塘片以及江南片生活过的“老梅城”,又是一位水利工作者,曹闻一亲历了“一江两岸”河堤改造并对前后变化深有体会。

  “小时候,觉得‘发大水’很好玩。1986年,我已经是一名水利工作者了,‘发大水’对我来说就不是好玩的事了。”他回忆,当时最高洪水水位达到79.56米,超过警戒水位3.56米。北堤仍未兴建,通讯水平还不高,出于职业的觉悟,他立即涉水、坐船前往当时在江南的三防指挥部参加抗洪抢险。

  “当徒步涉水经过梅江桥时,我明显感觉到桥在抖动,看着奔腾的满江大水,真是胆战心惊。”在抗洪抢险中,曹闻一目睹南堤决堤,整个梅城一片汪洋,损失惨重,给他带来很大震动,更坚定了他治水的决心。

  1993年,我市启动“一江两岸”堤围加固改造工程。进入21世纪后,又将堤围防洪标准提高到百年一遇。2013年8月18日,梅城再次发生大洪水时,曹闻一站在梅州市三防指挥部靠梅江的窗口,看到这次近20年一遇的洪峰安然通过梅城,澎湃的心情油然而升。

  【还看今朝】

  梅州江河两岸成宜居宜业旺地

  晚霞铺金,归读公园的十里长堤上,小孩在绿茵茵的草地上玩耍,青年男女在廊道上携手漫步,空地上三五成群的老人或吹拉弹唱,或翩翩起舞,还有人凭栏垂钓悠然自得……如今,梅江两岸已集园林、长堤、亭阁、广场、舞台等一身,成了人们休闲、运动、娱乐的好去处。

蕉岭县城石窟河两岸,人们在美如公园的河堤上载歌载舞。(林文虎 摄)

蕉岭县城石窟河两岸,人们在美如公园的河堤上载歌载舞。(林文虎 摄)

  广东梅雁集团公司兴建的梅江南堤嘉应大桥至梅州大桥段,新筑堤防后可开发的商住建设用地有21.33公顷,公司除开发房地产还承担了工程造价4000万元的剑英体育馆建设。多年来,我市持续提升梅江两岸的环境和景观,营造更好的宜居环境。2014年,市委市政府把“建设梅江群众文化长廊和一批公园绿地歌舞台”列入十件民生实事之一,不断完善梅城的公共设施。

  “一江两岸”模式还带动梅州城乡展开了有史以来规模最大的城镇堤围改造建设。各县(市)堤围加固改造后,堤防防御标准普遍提高到20-50年一遇,大大减少了灾害损失,靠近两岸地段成了县城拓展的黄金宝地,发展成为新的商业、居住旺地。

作者:客通游船
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